قیمت طلا، سکه و ارز قیمت روز خودرو پایگاه خبری محیط زیست ایران
پیش خوان روزنامه ها
محل تبلیغات شما اینجاست 2 محل تبلیغات شما اینجاست 2 محل تبلیغات شما اینجاست 4 نیرو نیوز مدارا
کد خبر : ۷۶۴۱۳۴
زمان انتشار :
facebook telegram twitter google+ cloob Yahoo print

حذف ماده جنجالی از پیش نویس اصلاح قانون مالیات های مستقیم / اخذ مالیات از سود سپرده ها و سهام منتفی شد

اخذ مالیات از سود سپرده ها و سهام، در لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم منتفی شد. این خبر را محمدعلی دهقان دهنوی، معاون اقتصادی وزیر امور اقتصادی و دارایی داده است. بر این اساس در لایحه ای که وزارت اقتصاد به هیات دولت در مورد اصلاح قانون مالیات های مستقیم ارائه کرده، مالیات بر سود سپرده و مالیات بر سهام، وجود ندارد.

حذف ماده جنجالی از پیش نویس اصلاح قانون مالیات های مستقیم / اخذ مالیات از سود سپرده ها و سهام منتفی شد

به گزارش پایگاه خبری اتحاد آنلاین، با اینکه پیش تر پیش نویسی از این لایحه در آبان ماه منتشر شده بود که نشان می داد سود سهام و سپرده به عنوان دو جزء درآمدی افراد دیده شده است، اما محمدعلی دهقان دهنوی، معاون وزیر اقتصاد خبر داد در لایحه ای که وزارت اقتصاد تنظیم و به هیات دولت ارسال کرده، از این دو جزء درآمدی مالیات اخذ نمی شود. مالیات بر سود سپرده در طول سال های اخیر موافقان و مخالفان زیادی را در مقابل هم قرار داده است. موافقان معتقدند که دولت با این کار به تبعیضی که بین درآمدهای اشخاص وجود دارد، پایان می دهد. طبق استدلال موافقان، اگر بنگاه تولیدی بابت سودش مالیات می دهد، شخصی که میلیاردها تومان در بانک نگه می دارد هم باید مالیات دهد. در مقابل مخالفان معتقدند که این پول ها، بخشی از تسهیلات شبکه بانکی برای رونق تولید را شکل می دهند و به این نوع سرمایه گذاری، نباید مالیات تعلق گیرد. دلیل دیگر مخالفان این است که در شرایطی که رشد نقدینگی در سطح بالایی به سر می برد، اخذ مالیات از سود سپرده ها مانند کاهش دستوری نرخ سود عمل می کند و می تواند موجب تلاطم در بازارهای موازی شود.

مالیات سپرده و سهام منتفی شد

با وجود اینکه پیش تر در پیش نویس اصلاح قانون مالیات های مستقیم، اخذ مالیات از سود سپرده بانکی و سهام وجود داشت، در لایحه نهایی، این دو قلم حذف شده است. این خبر را محمدعلی دهقان دهنوی، معاون اقتصادی وزیر امور اقتصادی و دارایی داده است. بر این اساس در لایحه ای که وزارت اقتصاد به هیات دولت در مورد اصلاح قانون مالیات های مستقیم ارائه کرده، مالیات بر سود سپرده و مالیات بر سهام، وجود ندارد. گفته های دهنوی حاکی از این است که در اصلاح قانون مالیات های مستقیم، مالیات بر مجموع درآمد افراد دیده شده و در صورت طی مراحل قانونی از کمیسیون اقتصادی دولت تا مجلس شورای اسلامی، از زمان اجرا تا دریافت مالیات، ۲ تا ۳ سال زمان خواهد برد تا موجب تشویش جامعه نشود.

تاریخچه

آبان ماه امسال، پیش نویسی از اصلاح قانون مالیات های مستقیم منتشر شده بود که در آن، مالیات بر سود سپرده و مالیات بر سود سهام، به عنوان دو مورد از معیارهای شناسایی درآمد شناخته شده بودند. پس از آن سازمان امور مالیاتی طی بخشنامه ای اعلام کرد که سود سپرده های بانکی مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده نخواهد بود. البته این بحث ریشه قدیمی تری داشته و در محافل کارشناسی در مورد آن صحبت می شده است. در سال ۹۴ سازمان امور مالیاتی و بانک مرکزی به توافق رسیده بودند تا از ابزار مالیاتی برای تضعیف موسسات مالی غیرمجاز استفاده کنند، به این معنی که از سود سپرده های موسسات غیرمجاز، مالیات اخذ شود. البته این تنها برای بخش غیرمتشکل بازار پول بود اما صحبت از اخذ سود از سپرده ها، جسته و گریخته در بین تصمیم گیران نیز شنیده می شد. بعدتر، وزیر وقت امور اقتصادی و دارایی در سال ۹۵، خواستار حذف معافیت مالیاتی از سپرده ها شد. البته این تصمیم به عمل نرسید و پس از آنکه با کاهش دستوری نرخ سود بانکی در شهریور ۹۶ و تلاطمات سیاسی به وجود آمده، شرایط بازارها به هم ریخت، اخذ سود از سپرده بانکی نیز از روی میز سیاست گذار کنار گذاشته شد. اما امسال با توجه به اینکه تنگنای مالی دولت تشدید شده، باردیگر اخذ مالیات از سود سپرده های کلان، داغ شد. البته سازمان برنامه و بودجه، در برنامه جامع اصلاح ساختار بودجه پیشنهاد کرده بود که با استقرار نظام مالیاتی مبتنی بر مجموع درآمد خانوار، تمامی درآمدهای خانوار از جمله سود سپرده ها یا سهام نیز دیده شود که پیشنهادی نزدیک به چیزی بود که در پیش نویس اصلاح قانون مالیات های مستقیم نیز دیده شده بود. در این بین برخی کارشناسان پیشنهاد دادند دولت در سال آتی، اخذ مالیات بر سود سپرده و سهام افرادی که درآمد آنها از این منابع، از حد معینی بالاتر است را کلید بزند، تا هم تمامی افراد جامعه را درگیر نکند و هم افراد پردرآمد مالیات پرداخت کنند. البته در مورد این پیشنهاد نیز، کارشناسان بین مصرف و سرمایه گذاری تفاوت قائل بودند، در واقع طبق این پیشنهاد، بخشی از سود سپرده که به سرمایه گذاری مجدد می انجامد، از اخذ مالیات همچنان معاف است. در آخرین گمانه زنی ها نیز هفته گذشته کمیسیون تلفیق پیشنهاد اخذ مالیات از سپرده های مالیاتی را داده بود که برخی رسانه ها به اشتباه، پیشنهاد کمیسیون تلفیق را به عنوان تصویب اخذ مالیات از سود سپرده های میلیاردی منتشر کرده بودند. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه از پیشنهادی در این کمیسیون خبر داده بود که طی آن، از سپرده های بیش از یک میلیارد تومان، یک درصد از سود سپرده و نه اصل سپرده، در سال مالیات اخذ شود. هادی قوامی، سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه مجلس در این باره به خبرگزاری فارس گفت: «اگر یک درصد از سود سپرده های بالای یک میلیارد به عنوان مالیات بر سپرده های بانکی اخذ شود، ۳۲۰۰ میلیارد تومان درآمد عاید دولت می شود.» در آخرین اظهارنظر، معاون اقتصادی وزیر اقتصاد، خبر داد که در لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم، مالیات بر سود سپرده و سهام دیده نشده است و از این منابع، مالیاتی اخذ نخواهد شد.

تخمین زمانی از لایحه تا قانون

محمدعلی دهقان دهنوی معاون اقتصادی وزیر امور اقتصادی و دارایی در یک برنامه رادیو یی درخصوص جزئیات لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم که به گفته وزیر اقتصاد، اول بهمن ماه به دولت ارسال شده است، توضیح داد: «در رابطه با اصلاح قانون مالیات های مستقیم پیش نویس لایحه ای تنظیم شد و چند روز گذشته برای طرح در دولت ارسال شده است. این پیش نویس از الان تهیه شده تا تبدیل شدن به قانون مسیر طولانی را طی خواهد کرد و در کمیسیون های دولت طرح و بررسی و در نهایت به تصویب هیات وزیران می رسد و پس از آن در مجلس و کمیسیون های تخصصی بررسی خواهد شد.» دهقان افزود: «در این مراحل قطعا تغییراتی اتفاق خواهد افتاد و بعد از آنکه در مجلس به تصویب برسد، پیش بینی کردیم که اجرای آن در بخش های مختلف یک فرصت زمانی به فعالان اقتصادی بدهد که نگرانی ایجاد نکنیم؛ ممکن است دو تا سه سال از اجرا و دریافت مالیات زمان ببرد. به همین خاطر اصرار داشتیم در مورد جزئیات ایجاد نگرانی نکنیم.» معاون وزیر اقتصاد ادامه داد: «اینکه از چه بخش هایی مالیات گرفته می شود یا نمی شود، در جامعه ایجاد نگرانی نکند و اجازه بدهیم پیش نویس لایحه با حضور صاحبنظران و کارشناسان اقتصادی، نمایندگان مردم و بخش های پژوهشی و کارشناسی بررسی و چکش کاری شود و اجرای آن برای اقتصاد مطلوب باشد.»

حرکت به سمت مالیات بر درآمد

دهقان با اشاره به اینکه مباحثی مانند مالیات بر مجموع درآمد، ساماندهی مالیات ها و مالیات بر عایدی املاک در این لایحه مطرح شده است، گفت: «در بحث مالیات بر مجموع درآمد نکته ای وجود دارد که موضوع اصلی ایجاد یک نوع عدالت اجتماعی در جامعه است. کسانی که درآمد بیشتری دارند مالیات بیشتری پرداخت می کنند. لزوما این نیست که مثلا ۳۰ هزار میلیارد تومان کسری بودجه داریم و بخواهیم به همین میزان مالیات اخذ کنیم. نه این درست نیست در مالیات مجموع درآمد مردم براساس توقعات مختلف درآمدی نرخ های مختلف مالیاتی پرداخت می کنند.» وی تصریح کرد: «بیش از ۱۳۰ کشور دنیا این نوع مالیات را دریافت می کنند. همزمان با این موضوع اتفاقات دیگری باید بیفتد، سامانه مودیان و پایانه های فروشگاهی باید شکل بگیرد و سیستم های اطلاعاتی به یکدیگر متصل شوند، اظهارنامه های مردم مبنای تشخیص مالیات باشد و یک نظام تشویقی و تنبیهی برای ارائه اظهارنامه وجود داشته باشد. برخی افراد ممکن است بخش هایی از مالیاتی را که اظهار می کنند در پایان سال به آنها بازگردانده و به نوعی مالیات آنها منفی شود.»

موافقان و مخالفان مالیات بر سود سپرده

معاون وزیر اقتصاد در رابطه با اخذ مالیات از سود سپرده بانکی و سهام گفت: «مالیات بر سود سپرده و سهام در لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم دیده نشده و مالیاتی از آن اخذ نمی شود.» دهقان در پاسخ به این سوال که به طور کلی در لایحه پیش بینی نشده یا معاف از مالیات یا با نرخ صفر هستند، بیان کرد: «اینکه مالیات با نرخ صفر ببینیم یا معاف باشند با هم فرقی نمی کند و یکی است.»

در مورد اخذ مالیات نظرات متناقضی وجود دارد؛ یکسری طرفدار سفت و سخت این پایه مالیاتی هستند و همواره آن را از وزارت اقتصاد و دولت مطالبه می کنند و در مقابل، عده ای آن را مضر سرمایه گذاری و پس انداز تلقی می کنند. طرفداران بر این باورند که همان طور که هر درآمد دیگری در اقتصاد مشمول مالیات می شود، سود سپرده نیز نباید از این قاعده مستثنی باشد. از نظر این گروه، این وضعیت یک تبعیض را در جامعه به وجود می آورد. به عقیده آنها، اگر مالیات از سود سپرده ها اخذ نشود، سرمایه ها در بانک ها خواهد ماند و به سمت فعالیت های مولد و تولید نمی رود. سوالی که در برابر این استدلال پیش می آید، این است که چطور سرمایه ها برای ایجاد یک واحد تولیدی یا کارخانه جمع می شود؟ از نظر مخالفان، یکی از راه های این تامین سرمایه، پس انداز مردم و جمع آوری پس اندازها برای ساخت واحد تولیدی است که پس از ایجاد واحد تولیدی، تولیدات آن کارگاه در نهایت می تواند نفعی برای سپرده گذار هم داشته باشد. اما این کار باید توسط نهاد واسط، یعنی بانک صورت گیرد. در نتیجه اخذ مالیات از سپرده های بلندمدت، یک مانع برای انباشت سرمایه و پس انداز خواهد بود. فرار سپرده ها از بانک ها، توان تسهیلات دهی تولید را نیز کاهش می دهد. بر اساس استدلال دیگر مخالفان، با اخذ مالیات از سود سپرده در شرایطی که رشد نقدینگی بالا است، تضمینی وجود ندارد که سپرده هایی که از بانک خارج می شود، سر از فعالیت های سوداگری که محدودیت مالیاتی ندارند، درنیاورند. این چرخش می تواند در نهایت منجر به تشدید تورم شود. از نظر آنها در شرایطی که تورم در اقتصاد ایران بیش از ۲۰ درصد است، نرخ سود سپرده ۲۰ درصد، یک بازدهی واقعی منفی را برای صاحب سپرده به جا می گذارد. در واقع در این شرایط، اخذ مالیات از سود سپرده، همانند کاهش دستوری نرخ سود بانکی عمل خواهد کرد. همچنین برخی این نگرانی را دارند که با اخذ مالیات از سود سپرده، بازار پول بار دیگر میزبان نهادهای پولی غیرمجاز شود. اقتصاددانان معتقدند که در شرایط فعلی، اجرا و پیگیری مالیات بر مجموع درآمد فرد یا خانوار، اولویت بیشتری نسبت به اخذ مالیات بر سود سپرده یا سهام دارد. پس از استقرار نظام مالیات بر مجموع درآمد خانوار، این درآمد به عنوان بخشی از درآمد خانوار محسوب می شود و نیاز به دریافت جداگانه مالیات برای آن نخواهد بود.

منبع: دنیای اقتصاد

منبع انتخاب
ثبت نظرات
captcha